國務院新聞辦公室于1月23日上午舉行新聞發布會，農業農村部副部長鄧小剛、農業農村部發展規劃司司長陳邦勛、農業農村部種植業管理司司長潘文博、農業農村部市場與信息化司司長雷劉功介紹2023年農業農村經濟運行情況，并答記者問。

農業農村部副部長鄧小剛介紹：

2023年，面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢和多發、重發的自然災害，農業農村部門深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴攻難關、破難題，保持了農業農村發展穩中向好、穩中有進的勢頭，“三農”基本盤進一步夯實，為經濟回升向好、高質量發展扎實推進提供了有力支撐。

第一，糧食生產再獲豐收，重要農產品供給保障有力。有效克服黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害影響，2023年糧食產量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，再創歷史新高，連續9年穩定在1.3萬億斤以上。大豆油料擴種成效明顯，大豆面積1.57億畝，連續兩年穩定在1.5億畝以上，產量416.8億斤、創歷史新高。油料作物種植面積邁上2億畝臺階。生豬產能保持穩定，全年豬肉產量5794萬噸、比上年增長4.6%。同時，牛羊禽肉、牛奶、水產品全面增產，蔬菜水果供應充足。

第二，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線。各地健全防止返貧監測幫扶機制，努力做到早發現、早干預、早幫扶，超六成的監測對象消除返貧風險，其余均已落實幫扶措施。突出抓好產業就業幫扶，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重達到60%，脫貧縣培育了一批特色主導產業。全年脫貧勞動力務工總規模達到3396.9萬人，超過年度任務目標377.7萬人。

第三，科技和裝備支撐穩步增強，現代農業建設扎實推進。完成新建和改造提升高標準農田8611萬畝，建成高效節水灌溉2462萬畝。種業振興行動取得階段性成效，完成新中國規模最大的全國農業種質資源普查，新收集種質資源53萬多份，轉基因玉米大豆產業化應用試點任務順利完成。短板農機裝備取得突破，320馬力無級變速拖拉機、山地玉米播種機等短板機具陸續量產，大型大馬力農機、丘陵山區小型農機等部分機具初步實現了“有好農機用”。

第四，農業綠色發展步伐加快，農業生態環境持續改善。化肥農藥施用持續減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農膜處置率分別超過78%、88%、80%。長江十年禁漁取得重要階段性成效，23萬多退捕漁民安置保障實現全覆蓋，禁捕水域管理秩序總體平穩，長江水生生物資源和多樣性呈現恢復向好態勢。農業生產和農產品“三品一標”再獲新成效，新認證登記綠色、有機和名特優新農產品1.5萬個，全國農產品質量安全監測總體合格率達到97.8%。

第五，鄉村產業發展勢頭良好，農民就業增收渠道拓寬。農產品加工業平穩發展，規模以上農產品加工業企業超過9萬家。農村電商蓬勃發展，全年農村網絡零售額達到2.49萬億元。現代農業園區建設提檔升級，新建50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，創建100個農業現代化示范區。農業社會化服務面積超過19.7億畝次、服務小農戶9100多萬戶。在產業帶動、就業拉動下，農民收入保持增長。據國家統計局數據，農村居民人均可支配收入達到21691元、比上年實際增長7.6%。

第六，總結推廣“千萬工程”經驗，宜居宜業和美鄉村建設有力有效。深入實施鄉村建設行動，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補上農村公共基礎設施短板。農村人居環境持續改善，全國農村衛生廁所普及率超過73%，農村生活污水治理（管控）率達到40%以上，生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上。鄉村治理效能穩步提升，新認定100個全國鄉村治理示范鄉鎮、1001個全國鄉村治理示范村，清單制、積分制等治理方式覆蓋面不斷擴大。農村改革持續深化，第二輪土地承包到期后再延長30年試點、農村宅基地制度改革試點穩步推進。

2023年農業農村經濟發展成績來之不易。2024年農業農村部門將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，全力抓好以糧食安全為重心的農業生產，統籌推進以鄉村發展建設治理為重點的鄉村振興，努力推動“三農”工作持續取得新進展新提升。

路透社記者提問：

您剛才說轉基因玉米和大豆的產業化應用試點已經完成，這是否代表中國的轉基因大豆和玉米種植現在開放了？還是仍然有一些限制？我也想了解，轉基因的產業化下一步有何計劃？

農業農村部種植業管理司司長 潘文博：

黨中央、國務院高度重視生物育種科研攻關及產業化應用，作出了一系列重要部署，并取得了積極進展。去年8月我部有關技術單位已就相關情況向社會作了全面介紹。2020年中央經濟工作會議指出，要尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用；2023年中央一號文件要求，加快玉米大豆生物育種產業化步伐，有序擴大試點范圍，規范種植管理。按照中央部署，2021年國家啟動轉基因玉米大豆產業化試點工作，2023年試點范圍已擴展到河北、內蒙古、吉林、四川、云南5個省區20個縣并在甘肅安排制種。從試點的情況看，與常規品種比較，在增產節本增效上，總體都有良好的表現。近期，我部根據國家生物育種產業化工作部署及有關法規標準規定，審定通過了部分轉基因玉米大豆品種，并向26家企業發放了轉基因玉米大豆種子生產經營許可證，但同時明確，這些品種實際種植區域還要符合國家生物育種產業化有關安排。

下一步，農業農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入總結試點工作經驗，完善配套技術和管理措施，在嚴格監管、嚴控風險前提下，穩慎有序推進相關工作，加強技術儲備，健全制度體系，強化監督管理，按要求規范有序擴大應用范圍。